有关部门

有关部门、有关单位、相关部门、有关方面，相当于古代的有司，是政府、宣传机构和媒体经常使用的一类词语，指与事件有关系的部门或组织。在政府工作报告、声明或者新闻发布会中，并不会点名应该负责任的部门的名称，而是模糊得称为“有关部门”，闪烁其辞的此一态度使得民众对此不满，甚至成为网民最为讨厌的词语，被戏称为“世界上最神秘的组织”。不少人认为这一语言习惯亟需转变，以便人民了解相关事宜。其背后的原因，是政府各部门权利与责任界限不清，往往出现一个事件归众多部门管辖，而每一个部门都不能解决的情况，而报告的撰写人也未必知道有多少个部门涉及其中，或懒于查证，或不愿意让受众知道，就大量使用政治上不会出错的“有关部门”。

就算是再不关心时事，再少看新闻的人，都会听说过一个叫“有关部门”的机构。这个部门总在出事的时候——而且基本上不管什么事，都及时地出来干点事情、说些话。正是这个人人熟悉的部门，却比兰州拉面、沙县小吃还要神秘。关于它的传说也是不少。其中一个传说是：有关部门神龙见首不见尾，身份异常神秘，很多外国间谍人员终其一生都调查不到“有关部门”的资料。另一个传说是：“有关部门”毫不利己，专门利人。它长期发挥着雷锋的精神，把一切受表扬的机会，统统让给了其他具体部门，而一旦发生坏事，“有关部门”立刻挺身而出，义不容辞地背起黑锅，每每会铿锵有力地甩下16个大字：追查到底，加强监督，吸取教训，下不为例!好吧，插科打诨完毕了，来说说为什么这么模糊的指代，却常常出现在正规的报道上，以及政府机关的会议、文件、报告、批示。常出现在政府机关的会议、文件、报告、批示中。这一闪烁其辞的态度常让民众对此不满，甚至成为网民最为讨厌的词语。在某些极少数情况下指含糊其辞的特殊部门（例如国安部、总参二部等情报机构或其他保密单位在特定语境下的委婉说法）。多数情况下用于报刊杂志为了转移谈论焦点扣大帽子时所使用。常出现在媒体有意隐晦消息来源时，在新闻报道中涉及负面新闻时使用“有关部门”一词是新闻写作的一种潜规则。“有关部门”究竟何许人也？在中国的政治语境下，“有关部门”本意是指与事件有关系的部门或组织，经常出现在一些政府机关的会议、文件、报告、批示中。

如国务院办公厅在2000年5月份发布的一个通知就是《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》。该通知涉及到国家发改委，工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业部门。如果将这些部门名字一一列在文件名中，一个是太长，另外也没有必要。但是，文件正文中除了国家发改委是明确被点名外，其他行业的主管部门一律用“有关行政主管部门”代替。也许制定文件的人想着接收文件的为“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”，对于有关行政主管部门是心知肚明。对于一般老百姓来说，看得明白吗？出了事情，真想对这些有关行政主管部门的工作进行监督的话，只怕是找不着门。除了政府文件，咱们听到有关部门消息最多的就是来自媒体了吧，报纸、电视、广播、网络……不管你愿不愿意，有关部门的消息都如影随形、无声又无息出没在眼底。今年12月12日，央视焦点访谈节目的一则新闻是“有关部门称2014年假日安排还不是很完善”。大家猜，有关部门是什么部门啊?

这个节目中，接受采访的中国旅游研究院院长戴斌，在说到广大人民期盼更多休假时提到，这个要寄希望于带薪休假落实。戴还提到国务院在2013年发的文件《关于国民旅游休闲纲要》中已经明确提出来，到2020年要基本落实带薪休假。但是，有关部门是国务院吗？当然不是，虽然每年的休假安排都是由国务院办公厅宣布，实际上“操刀”假期安排的，是全国假日办。SO，明白了吗？这个有关部门就是指“全国假日办”。天哪，拐了这么多弯，终于猜出来了，好有成就感。再来猜一个。近日，张艺谋超生事件闹得沸沸扬扬，在国家卫生计生委例行新闻发布会上，针对这个事件，卫计委新闻发言人姚宏文说，对张艺谋、陈婷涉嫌违法生育问题，当事人户籍所在地(无锡市)有关部门正依据有关法律法规，采取多种措施进行调查核实，并将依法依规进行处理。说得多好，要调查核实，要处理，就是不点有关部门的名。大家又要猜了，这个有关部门是什么部门呢?

该新闻稿接下来说，针对张艺谋将要缴纳多少社会抚养费，(无锡市)滨湖区人口计生局相关负责人通过媒体表示，希望当事人继续积极配合，如实申报相关年份的真实收入。可以看出，这个有关部门应该包括无锡市滨湖区人口计生局。针对缴费前张艺谋的孩子能不能上xxx的质疑，无锡市滨湖区鼋[yuán]头渚派出所民警的也有解释。这说明上述有关部门还应该包括无锡市滨湖区鼋头渚派出所派出所。每天从媒体报道中猜各个有关部门，xxx是个重脑力活。没准，以后这个活动能成为开发孩子智力、治疗老年痴呆症必备之良方。

“有关部门”的蔓延也必然牵涉到中国的部门确实太多，无法从职能分工的角度判断或确定这一事务由哪一家部门来为人民服务的现实困境。除了为写作向政府部门咨询信息之外，我平时办手续——出入境签证、学校成绩单、银行卡、家电维修、公寓门卡等时候，也真伤脑筋，不知道该向哪个部门或窗口去申请，向哪个电话号码打听。作为其原因，有时没有任何明文化的信息公开，有时打听了也未能满足信息需求。这与如前所述的“有关部门”不无关系。我希望，在不远的将来，中国“有关部门”能够褪去神秘面纱，不再成为“难言之隐”或者推托之辞。