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中山市,从它的前身香山县建县之初起,至今已有840余年。在这漫长的岁月里,它经历了从下等县—大县—模范县—特等县—城市几个经济文化的发展阶段。
下等县阶段香山县原是由一群海岛组成(包括从南海、番禺、东莞、新会四县划入之部分海岛在内),彼此没有陆地相连,人口稀少(只近万户),可耕地少,经济落后,故在宋、元、明代,均被朝廷列为下等县。对此,明《永乐大典》有载:“香山为邑,海中一岛耳,其地最狭,其民最贫。”清顺治和康熙初年间,又由于朝廷实行“海禁”、“迁界”,岛民不能出海捕鱼,加上海盗为患,民不聊生,许多岛民被迫违禁下海,离乡背井,或迁徙他乡,或远渡国外“穷困无归”。这个情形一直沿至清康熙二十三年(1684年)广东宣布“迁界”令废止,经济文化才逐步有所发展。
大县阶段清康熙二十三年(1684年)广东宣布“迁界”令废止,到乾隆年代又因进一步放宽限制政策,加上原来几个分离的岛屿因沙田成陆连接而与顺德、南海陆地相接,因而使农业、商业和交通等骤然发展起来。至清嘉庆、道光年间,“乃与南(海)、番(禺)、顺(德)、东(莞)等同列大县”,从而结束了长期贫穷落后的地位。而且“户籍殷繁,驾出他邑而上”。这个大县地位,甚至可以说延伸至中华人民共和国成立后至撤县建市止,时间长达约160年。但从阶段划分,则延至民国时期模范县的形成。
模范县阶段民国18年(1929年)2月,国民政府第19次国务会议以“中山县为总理(孙中山)故乡”,“该县为粤中最繁盛之区,岁入甚钜,民智早开,人才辈出”等为由确定中山县为全国模范县。其时中山以“鱼米之乡”著称。粮、油、糖、蚕丝、蔬菜、水果等品种都比较齐全,禽畜、水产、林产品种也丰富。远销国内外和港澳市场的名牌产品不少,如三沙龙芽粘、库充马铃薯、金山种甘薯、齐其乐(现称槎桥)白花番薯、神湾菠萝、茂生香蕉、九洲基龙眼、张家边猪、沙栏鸡、石岐乳鸽等。就地方财政收入而言,“竟及贵州一省”(唐绍仪语)。
中山县实行模范县建制后,曾有过可观的发展规划,如建立中山港,建筑中顺公路,建造航行至广州和香港的轮船,经营自来水厂等。但由于种种原因,未见实现;各方面虽有改进,而成效不大。1937年12月,国民政府因日本的入侵,中山的模范县制至此停止。但此后中山的经济文化在全国一直仍居于重要地位,故1948年11月,广东省政府复又定中山县为全省示范县。所以,至今一般人把中山在整个民国时期都看作是个模范县。但工业不算发达,至1949年,全年工业总产值在工农业总产值中只占19.21%。
特等县阶段新中国成立后至今已有40多年的历史。这段历史,以1979年为界,划为改革开放前和改革开放后的两个阶段。这两个阶段,从中山的经济文化发展来看,大体也可分为特等县阶段和城市阶段。
1950年4月,中山县以其人口稠密、土地广阔、财税丰厚,被广东省民政厅列为特等县。这同在此之前经历过的大县和模范县所打下的基础是分不开的。
这个特等县阶段,从1949年中山解放后的11月份起,大体至1983年12月撤县改市止,共有34年。虽然后来逐渐分出珠海县、斗门县(大部分)和划出部分地方归番禺县、顺德县、新会县,作为县的规模来说比解放初期缩小了,但从社会总产值、国民生产总值、国民收入和工农业总产值等四大经济指标来看,在全省一百多个县中,仍一直名列前茅。
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