中华人民国证券法释义

　　内容提要

中华人民国证券法释义修订前的《证券法》是1998年12月29日经第九届全国常委会第六次会议通过，于1999年7月1日起实施的。它对于规范证券发行和交易行为，投资者权益，社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展，发挥了重要作用。但随着我国经济与金融体制不断深化和社会主义市场经济不断发展，我国资本市场发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题，它已难以适应新形势发展的客观需要。主要表现在以下六个方面:一是它的调整范围和某些性已经不适应证券市场发展，需要补充和完善;二是部分上市公司治理结构不健全，质量不高，信息披露制度不完善，对董事、监事和高级管理人员缺乏诚信义务和法律责任;三是一些证券公司内部控制机制不严、经营活动不规范、外部监管手段不足;四是对投资者，特别是中小投资者权益的机制不完善，对损害投资者权益行为缺乏民事责任;五是证券发行、交易、登记结算制度等市场基础建设不够完备，没有为建立多层次资本市场留下法律空间;六是对资本市场监管中出现的新情况、新问题缺乏有效的应对手段，有关法律责任过于原则，难以操作，不利于打击违法、违规行为，资本市场秩序。