土地整理

土地整理是对零散的地块及其所有权进行有计划的重新调整和重新安排。 它通常用于形成更大、更合理的土地持有量。 土地整理可用于改善农村基础设施并实施发展和环境政策（改善环境可持续性和农业）。

土地整理在欧洲已经存在了很多个世纪。 在法国，xxx次现代土地整理于 1707 年在 Rouvres-en-Plaine 进行。私人土地整理的做法在 19 世纪的巴黎盆地开始出现。 随后，它通常是在公共当局的支持下完成的。 1824 年 6 月 16 日的一项法律授权个人之间的土地交换，以对抗农业地块的分割并提高生产力。 20世纪初，这一概念在欧洲和美国传播得更为广泛。 在荷兰，xxx次土地整合是在 1916 年，当时 3659 块地块减少到 500 块。然而，在 1919 年，进一步减少碎片化的尝试因其中一位所有者的反对而失败。 这导致了 1924 年的土地合并法案，该法案允许在没有少数所有者合作的情况下继续进行土地合并。 西班牙直到 1952 年 12 月 20 日才颁布关于土地整理的法律规定，但受到农民的热烈欢迎。 同样，作为德国农业改革的一部分，德国在 1950 年代通过了立法。 土地整治，被称为 Flurbereinigung，使重塑景观成为可能，例如在道路建设方面。 该过程特别有利于葡萄酒行业。

1991 年前苏联和欧洲东欧集团国家共产主义垮台后，国营农场经常被分割成零散的地块。 土地通常会被归还给当时已经年迈的前所有者，或者以共同所有权的形式提供给原所有者的继承人。 这导致大量居住在城市地区的外地所有者。 在其他情况下，去集体化导致农户得到几块不同质量的耕地。 因此，很快就认识到整合的必要性。

最近，有人试图促进发展中国家的土地整合。 使用的方法包括通过出售或租赁将农场的平均规模扩大为可行的商业单位； 整合以减少小农地块的分散； 和合作农业，农民保留土地所有权但共同耕种。 中国在促进土地整合方面一直特别积极，这涉及签发确认个人对土地的权利的土地证书，从而允许出售和租赁土地权利。 为促进这一过程，地方政府设立了土地流转服务中心，以收集有关谁在寻找出租的信息； 向潜在客户提供有关位置、面积、主要土地特征以及拟出租土地的建议价格等信息； 准备一份正式的土地合同； 负责合同纠纷的调解工作。

在许多国家，个体小农的土地分布在许多小块中。 这增加了生产成本，因为农民需要时间在碎片之间移动，并且几乎不可能使用机械。 对此的回应是重组土地所有权，同时确保农民保留相同数量的土地。 在印度北方邦，一项政府计划导致田地边界被拉直，土地区域尽可能地重新塑造成矩形。 这提高了耕作的便利性，尤其是耕作，并减少了由于不明确的边界分界和侵占而引起的争端。 在越南的 Dinh Hoa 公社，也进行了土地整理，以减少个体农户拥有的地块数量，从而在不改变每户耕地总面积的情况下增加地块的平均面积。 这是在当地政府和小农的参与下完成的。

此举降低了劳动力成本并提高了机械化程度，还允许对灌溉系统进行一些重组。

成功的整合必须克服农民之间的利益冲突。 对于所有权的初始清单、土地之间的边界以及不同地块的附加价值，可能会有异议。 整合不能简单地涉及重新分配土地，同时确保每个人获得相同数量的土地，因为必须考虑重新分配土地的质量，并且所有者在整合后的状况不应比以前更糟。 合并计划应旨在确保所有者在合并后的持股与原始持股的价值相等。