白湖

　　简介

安徽省白湖管理是全国特大白湖型农场，地处巢湖市庐江县境内，1953年围湖造田建成，总面积162平方公里。下属47个，在职职工4500多人，建监50多年来，面对层出不穷的困难和挑战，几代白湖人发扬“艰苦奋斗、敬业奉献、执法、开拓创新”的“白湖”，在极其简陋的条件和下，创造了中国史上一个又一个奇迹。50多年来，累计罪犯数三十万人，生产粮食210多万吨；面对重大自然灾害，为西河流域广大人民群命财产安全，东大圩先后9次搬迁，5次蓄洪，为全省社会稳定和经济发展做出了突出贡献。

　　 机制

从白湖自身的客观实际看，筹建新，实施白湖布局调整，已经到了非调不可的地步。首先，点多面广的关押布局以及罪犯从事农业生产的方式已经与新的形势和要求格格不入。此前，在内部虽然经过几度撤并、整合，但全局罪犯关押点仍然多达70个。最远的石山距机关近30公里，素有白湖的“西伯利亚”之称。给罪犯监管、生活、子女上学都带来了极其不便。其次，监管设施简单，条件简陋，安全工作不堪重负。建监以来，由于监管设施步伐比较缓慢。西大圩监房多为上世纪七、八十年代所建的平瓦房，且配套设施极不完善，加上年久失修、墙体风化，很多监房都已成为危房。根据2003年11月份组织的危旧监房与公共用房普查结果表明：白湖的危房总面积达33.37万㎡。其中b类危房3.79万㎡。c类危房5.64万㎡。d类危房23.94万㎡。落后的监管条件和时代的发展与要求显得极不相称。第三，由于东大圩关押点处在蓄洪区内，原址复建，只会回头，势必造成重复建设，同时也与司法部“三个转移”战略背道而驰。

审时度势，权衡利弊，在东大圩面临第五次蓄洪重建的关键时刻，省委、省作出重大决定，加快全省布局调整进程，启动白湖新建设。由国家和省里投资1.83亿元，自筹资金2000多万元，在白湖西大圩新建4个标准化关押点，设计关押能力8000人。整体功能融罪犯关押、生产劳动、办公、xxx警戒为一体，占地55.6万m2，分三期建设。在各级领导的重视与关心下，新一期工程于2003年12月28日破土动工，经过两年多的紧张施工，2006年4月，新主体工程全部竣工。另外，与之配套的581套居民新宿舍已在2004年底全面竣工，东大圩的和职工全部告别了居住多年的破旧平房，住上新居。

　　2006年5月16日，滨西迎来了首批押犯，标志着新开始试运行。6月12日，滨西、串河组建工作顺利完成，领导、一次性配备到位，押犯分别由局内调犯和四批上海调犯以及九龙、义城调犯构成。2007年2月13日，西大圩原7个的2000多名服刑人员迁入栖凤、龙山。至此，新全面启用。

新投入使用后，东大圩关押点绝大多数罪犯迁出，彻底改变了以往东大圩建了蓄，蓄了建的历史，同时全局的罪犯关押点也由原来70多个压缩为27个，不仅xxx提升了监管安全系数和罪犯质量，还节省了警力、降低了行政成本。罪犯劳动也完全由室外转向室内，由农业转向工业，罪犯关押、、劳动和管理、办公条件均得到彻底改善。为把新打造成全省一流的窗口，党委紧紧抓住发展机遇，高起点，高标准，高质量，积极创新，用发展的眼光看问题，用全新的思解决问题，全力推进新各项工作快速发展。

在班子配备上，党委领导干部任用标准，注重把那些能力强、素质高、想干事、能干事、干成事的优秀领导干部选配到新领导班子中，精心打造精诚团结、求真务实的中层班子。在队伍建设上，结合布局调整和东大圩体制，科学配置警力资源，加强基层一线警力配置，置换和压缩非执法岗位上编制。2006年11月新录用的32名公务员全部充实到基层一线。同时在门卫、会见室、狱内超市和机关科室岗位上加大女警力的配置力度，注重发挥女的作用。现四个新共配备522人，基层分警力基本上达到司法部的要求。

当前，正处于布局的调整期、产业结构的转型期和的推进期，党委以科学发展观为统领，认真贯彻党的工作方针，不断创育方法，积极构建监管安全长效机制，监管秩序持续稳定，质量明显提高。随着投资近2亿元的新建成并投入使用，的物防技防水平有了大幅提升，开拓进取的白湖人决心以此为契机，进一步强化管理，推进工作跨越式发展，为构建和谐社会做出新的更大的贡献

　　 建设

面貌发生新变化，先后完成了新办公楼、新自来水厂、污水处理厂、？营房、新围墙道、绿色家园住宅楼、农网、劳务加工厂房、蔬菜、医院住院部装潢？以及农田水利基础设施等建设任务。启动原机关至新办公区景观工程。顺利完成了精米厂主体工程建设和设备安装调试任务，实现当年开工当年投产。信息化建设取得阶段。自主投资完成了机关局域网和新办公楼综合布线工程建设，机关基本实现无纸化办公。开展整治工作，强势推进亮化美化工程，城镇化建设快速发展。

通过以上升级，白湖农场焕然一新。