刘新华

　　人物经历

刘新华同志1975年起在银川市电信局工作；刘新华1982年起任回族自治区党委宣传部部务秘书、办公室副主任；1989年起任深圳市委政策研究室秘书处处长、深圳证券管理办公室副主任、主任、党组、深圳证券交易所理事；1999年1月任中国证券监督管理委员会办公厅主任、党委办公室主任兼机关党委常务副；2006年7月任中国证券监督管理委员会助理、党委委员兼办公厅主任、党委办公室主任；2009年4月任中国证券监督管理委员会副、党委委员。

　　 相关信息 刘新华：内幕交易股市根基

刘新华：最高法院、最高检察院出台的内幕交易司释，以及最高法院、最高检察院、和证监会出台的四部门意见，是司法机关发挥职能作用，支持资本市场监管的重要制度，对于打击证券期货违法犯罪，资本市场秩序，投资者权益具有非常重要的意义。证监会对刘新华司法机关以及国家立法机关和国务院有关部门一直以来对证券期货监管工作的重视、关心和支持表示感谢。

　　资本市场的核心功能是用市场化的方法配置社会资源。投资者作出投资决定，意味着对企业的信赖和对未来回报的期待，这种信赖和期待必须建立在公司披露的信息真实、准确、完整的基础之上。按照有效市场理论，市场全体参与者能否公平、及时、充分地分享信息，即做到“信息对称”，是判断和衡量市场是否有效的基础。因此，强化信息披露、投资者能够公平获取信息就成为市场监管者最重要的责任。

内幕交易行为人利用提前掌握的内幕信息，在其他投资者通过公开渠道获知信息之前，抢先买入或卖出股票等证券非法谋取利益，这种行为直接违反和信息公平原则，本质上是资本市场的“偷窃”。美国证券者曾说：“假如游戏规则允许某人在牌上做记号，那么还有谁愿意继续玩这种游戏呢？”内幕交易对证券市场运行根基造成的性是任何纯粹的经济分析方法都无法进行精确评估的。内幕交易泛滥足以摧垮一个国家的资本市场，严重拖累实体经济的发展。